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周口市质监局长 党组书记 葛占国

时间:2011-7-4 7:44:58来源:河南质量网作者:葛占国

以改革实效 破发展瓶颈

□ 周口市质监局党组书记、局长葛占国

  十八大报告明确提出“要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”,并把“解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难”作为大会主题。这不仅在宏观上为我们做好质监工作指明了方向,而且在微观上为我们做好本职工作提出了目标和任务。全市质监系统干部职工通过对十八大精神的学习讨论,深刻体会到,周口质监事业的发展非改革不行,不改没有半点出路。结合周口质监局实际,笔者认为当前应着力推进四个方面的改革。

  选人用人机制的改革。十八大报告指出,坚持和发展社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。周口质监局要发展,首要的就是要在选人用人机制上改革。

  要全面准确贯彻落实民主、公开、竞争、择优方针,积极稳妥地推进干部人事制度改革,凝聚正能量,营造好环境。今后凡是提职,无论行政还是事业,一律采用“量化比选、竞争上岗”的方法,平行职务和关键岗位也要坚持“定期轮岗、循环激励”的方法,并在一定范围内进行民主测评。切实增强选人用人的透明度、公信度、准确度,自觉抵制人身依附之风、跑官要官之风、恶意告状之风、挑肥拣瘦之风、拉帮结派之风,进一步树立注重品行的导向、崇尚实绩的导向、群众公认的导向、科学发展的导向。优化班子结构,健全民主集中制度。

  收入分配机制的改革。十八大提出,必须深化收入分配制度改革,完善劳动、资本、技术、管理等要素,按贡献参与分配的初次分配机制,加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,实现发展成果由人民共享。

  收入分配牵动每一个干部职工切身利益,牵一发而动全身。由于历史原因和周口局所处地理环境、经济发展水平等制约,周口市质监局工资水平处于全省最低,特别是事业单位职工工资还有待于进一步理顺,群众有情绪,工作难开展,不仅制约了事业发展,而且由于问题积累时间较长,由此而引起的不稳定随时可能发生。2013年,我们拟在政策许可的基础上,立足周口实际,学习外地经验,在全市质监系统推进工资分配制度改革,重点是向“平均主义”、“大锅饭”开刀,试行工资与岗位挂钩、与绩效挂钩、与劳动态度挂钩、与事业发展挂钩,让能干、肯干、会干、贡献大的同志得到应有的报酬。推动“劳有所得”向“劳有所值”转变、“得有所供”向“供有所劳”转变,让多劳多得、多会多得成为一种时尚和光荣,以此调动干部职工工作积极性、主动性。

  绩效评价机制的改革。十八大提出,实现人事和收入分配制度“更公平”,既是现实的呼唤,更是公众的关切,也是领导者最难把握、最容易产生腐败、最影响党的形象的问题。

  要实现人事和分配制度“更公平”,必然要涉及到绩效评价“更科学”。为此,我们拟自2013年起引入《卓越绩效评价准则》,结合质监工作实际,从领导、战略、服务、资源(工作环境及条件)、过程管理、测量分析与改革以及年度目标完成情况等方面制定评价要求,把“量”的概念引入到各项管理工作中来,提质增效,检考结合,注重发展,科学评价,公平竞争,全面客观地对全市质监系统各部门乃至个人进行科学、准确地评价,以卓越的过程创造卓越的绩效。同时,以自身的实践引领、示范和推动其他组织,特别是企业引入先进质量管理模式,提升全社会质量意识,建设质量强局,服务“质量立市”。

  思想政治工作机制的改革。十八大报告提出“全面提高党的建设科学化水平”和“扎实推进社会主义文化强国建设”的重大战略,是对新时期思想政治工作的新要求、新任务。对我们做好新时期质量技术监督工作具有重要指导意义。

  面临新形势、新任务,只有加强和改进思想政治工作,才能将党的政治组织优势转化为管理优势,才能体现“抓质量、保安全、强质监、促发展”的指导思想和保证周口市局提出并已坚持三年的“聚精会神搞建设,一心一意谋发展,围绕质量抓服务,紧贴民生抓监督”工作方针的落实,才能让干部职工正确理解党组意图,为做好质量工作提供强大思想动力,才能凝聚正能量,树立好形象。否则,提干部再多,发工资再多,制定制度再多,都不能使其发挥应有的作用。

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